INSPIRE Geoportal
Instalaciones Industriales (Installations)
Conjunto de datos espaciales que se corresponde con el nivel de entidades geográficas de Instalación Industrial (Installation) en el modelo de datos definido en el Eu-Registry. Se trata del nivel industrial que se encuentra sujeto a las obligaciones de Autorización Ambiental Integrada derivadas de la legislación IPPC-DEI, que establece condiciones de funcionamiento ambiental de la industria, y que luego pueden ser objeto de inspección para controlar su correcto funcionamiento. En España, para una mayor simplicidad administrativa, se considera por el momento que los niveles Facility(reporte PRTR)>Installation(reporte DEI) tienen una relación uno a uno, de manera que la información se reporta por el titular o la AACC al sistema en un mismo nivel, aunque la estructura interna del sistema ya está preparada para que en el futuro esto pueda cambiar, conforme al esquema definido desde Europa (EU-Registry).
Sin embargo se ha considerado conveniente generar un CDE para el nivel Facility, con los datos del complejo correspondientes a información PRTR, y un CDE para el nivel Installation, aquí descrito, dado la gran cantidad de información relativa a los permisos y condiciones de funcionamiento e inspección que deben recogerse para el nivel de reporte Installation.
La información contenida en esta tabla es similar a la contenida en el EU-Registry, pero no idéntica, dado que no son idénticas las actividades establecidas por la regulación IPPC española. Se incorpora únicamente un registro por cada instalación, con la información más actualizada de la misma contenida en PRTR-España a fecha de producción de esta CDE, e incluyendo también instalaciones que han cesado su actividad.
En relación a las actividades de las instalaciones se recogen las actividades del listado único unificado DEI-PRTR establecido por la AEMA y Comisión Europea, pero tambien las correspondientes del listado único IPPC-PRTR español, basado y parecido al primero, pero no idéntico. No todas las instalaciones se reportan a la Unión Europea, por corresponderse con categorías nacionales no sujetas a reporte o por debajo del umbral europeo establecido, o encontrarse en desuso o desmanteladas.
Los campos incluidos se corresponden con la siguiente tipología de información:
• Características básicas de la instalación
• Posición Geográfica
• Autoridades competentes
• Actividad IPPC-PRTR (listados unificados europeo y español)
• Características del permiso AAI
• Derogaciones de las BAT conclusions
• Condiciones más estrictas de funcionamiento
• Inspecciones ambientales
• Clasificación de la instalación en otras regulaciones ambientales
Simple
- Alternate title
-
Instalaciones Industriales (Installations) 2019.
- Date (Creation)
- 2021-03-21
- Citation identifier
- MITECO / ES.MITERD.IPPC_INSTALLATIONS_2020
- Point of contact
-
Organisation name Individual name Electronic mail address Role Subdirección General de Aire Limpio y Sostenibilidad Industrial. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Área de Sostenibilidad Industrial
Point of contact
- GEMET - Super groups, version 4.2.3
- GEMET - Groups, version 4.2.3
- GEMET - Concepts, version 4.2.3
- Use constraints
- Other restrictions
- Other constraints
- CC by 4.0
- Other constraints
-
Nombrar a la fuente: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico
- Access constraints
- Other restrictions
- Other constraints
- Sin limitaciones al acceso público
- Spatial representation type
- Vector
- Spatial representation type
- Text, table
- Language
- Spanish; Castilian
- Topic category
-
- Environment
- Description
-
Península Ibérica, Islas Baleares, Canarias
))
- Begin date
- 2012-01
- Unique resource identifier
- EPSG:4258 (ETRS89)
- Distribution format
-
Name Version SHP-ArcView ShapeFile
Desconocido
application/gml+xml
3.2
- OnLine resource
- Hierarchy level
- Dataset
Conformance result
- Date (Publication)
- 2010-12-08
Citation identifier
- Explanation
-
Consultar el reglamento mencionado
- Pass
- Yes
Conformance result
- Date (Publication)
- 2008-12-04
- Explanation
-
Consultar el reglamento mencionado
- Pass
- Yes
- Statement
-
El Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes funciona desde 2001 como EPER-España, y desde 2007 como PRTR-España. Las obligaciones a las que responde son las establecidas en el Protocolo de Kiev, sobre registros PRTR, el Reglamento PRTR Europeo (166/2006), y la regulación propia del Estado en la materia (Real Decreto 508/2007 y modificaciones posteriores). Además de información de emisión de contaminantes y transferencia de residuos fuera de los emplazamientos industriales, el sistema PRTR-España es la herramienta que permite recoger toda la información que debe recopilarse y reportarse de acuerdo con la regulación sectorial relativa a Prevención y Control Integrado de la Contaminación (IPPC-DEI Directiva de Emisiones Industriales).
La organización interna de PRTR-España (su modelo de datos y diseño interno) se adecua al marco que se establece desde las instituciones europeas para la gestión de esta información, a través del EU-Registry, herramienta de información en evolución que busca la integración de las diferentes obligaciones de reporte de información a realizar por las industrias por la normativa de emisiones industriales y registro de emisiones y transferencia de residuos, establecidos tanto por la regulación europea como española. En esta última las obligaciones de reporte son ampliadas en diversos sentidos, y en particular:
- se reportan todas las emisiones y transferencias de residuos fuera del emplazamiento por encima de 0, y no únicamente las que superen ciertos umbrales.
- se amplían las actividades (ver Anexo I del Real Decreto 508/2007)
El ciclo anual de gestión de la información, al finalizar el año sobre el que se recogen los datos, es un proceso complejo en el que intervienen múltiples actores. Cada uno de tiene un papel y/o ejerce una determinada competencia, que no puede ser realizada por otro actor. Las fases del proceso son las que se recoge en el calendario de transferencia de información que se publica en la WEB de PRTR-España http://www.prtr-es.es/conozca/Calendario-anual-informacion-1065102012.html. De las fechas de este calendario, únicamente se definen en normativa las siguientes:
• 30 de junio, las comunidades autónomas envían la información revisada y validada al Ministerio.
• 30 de septiembre, los estados miembros remiten los datos administrativos al EU Registry (9 meses después del año de referencia).
• 15 de noviembre, publicación de la información de datos PRTR-España a través de la página web (11 meses después del año de referencia).
• 30 de noviembre, los estados miembros remiten los datos temáticos PRTR+GIC a la UE (11 meses después del año de referencia).
El proceso de suministro, validación, publicación y reporte de los datos, es complejo e intervienen múltiples actores, cada uno con un papel y/o una determinada competencia, que no puede ser realizada por otro actor. El papel de cada uno supone una responsabilidad asociada de cada una de ellas en la generación de la información PRTR-DEI:
Titulares de las instalaciones/complejos: Introducción de datos de carácter administrativo de la instalación, transferencia de residuos y emisiones.
Autoridades Competentes que corresponda (IPPC/PRTR/Inspección): Introducción (en su caso) de datos relativos a las autorizaciones de funcionamiento y ciertas condiciones especiales, y datos (mínimos) en relación a inspecciones ambientales.
Autoridades Competentes PRTR: Validación de los datos de emisiones y transferencias de residuos.
Autoridad Competente de la Demarcación Hidrográfica que corresponda: Validación de los datos de emisiones al sistema hidrológico.
Gestor de la plataforma PRTR (MITERD): Asistencia al trabajo y revisión de consistencia/calidad los datos por parte del. Formación de los reportes a enviar a la Unión Europea.
En relación a la calidad de los datos incorporados a la BD de PRTR-España, cabe hacer las siguientes consideraciones:
• Los datos de carácter administrativo (diferente de la referente a autorización/inspección) de los emplazamientos industriales han de ser introducidos por los titulares de las instalaciones. Pueden ser chequeados por las diferentes Autoridades que participan, pero en última instancia su calidad es responsabilidad de las industrias.
• Los datos relativos a permisos AAI de las instalaciones, condiciones más o menos estrictas que las de referencia, Decisiones sobre Conclusiones MTD que les aplican, actividades, nº de inspecciones realizadas, etc., han de ser introducidos por las Autoridades Competentes que haya determinado cada CCAA (IPPC-PRTR), y la calidad de la información contenida es responsabilidad de estas administraciones.
• La calidad de los datos sobre emisiones contaminantes y transferencia de residuos dependen en primer lugar de la metodología para cuantificarlos que se emplee (medida en el foco emisor, estimada o calculada), y de la profesionalidad del responsable de la remisión de los datos. Una vez introducidos los datos, es responsabilidad de las AACC en PRTR la validación de estos datos, por lo que su calidad también es responsabilidad de tales autoridades.
En relación a la publicación de datos y reportes de los mismos a la Comisión Europea, la información es únicamente aquella validada por las Autoridades Competentes.
- Description
-
La formación de los CDE generados desde el Área de Sostenibilidad Industrial, se generan partiendo de las siguientes premisas:
• Las CDE generadas se preparan como elementos asociados/paralelos a las obligaciones de reporte principales a las que responde el Área.
• Dado que en las herramientas de gestión de la información del Área las entidades geográficas sobre las que se reporta son puntos, los CDE se elaboran como tablas alfanuméricas, en las que también hay campos de coordenadas X e Y. La información aportada en cada uno de los CDE se va a sintetizar en una única tabla, lo que significa que:
- En aquellos CDE en los que cada punto XY cuenta con un único registro (por ejemplo complejos PRTR o Instalaciones IPPC), cuando uno de estos elementos tenga más de un dato para un tipo de información dada (por ejemplo una instalación IPPC con varias actividades secundarias), el campo de la tabla que recoge la misma reunirá toda la información, separando los datos entre sí siempre de la misma manera (p.ej, Actividad01 / Actividad02 / Actividad03..).
- Para que el CDE esté formado por una única tabla, en algunos de los CDE generados una misma posición geográfica XY tendrá diferentes registros (p.ej. para cada complejo PRTR, un registro por año de reporte y contaminante emitido al medio).
• Los campos que se van a establecer en cada una de las tablas que constituyen los CDE se definen partiendo de los campos que se encuentran establecidos en el modelo de datos de la BD del EU-Registry, dado que este esquema de datos ya ha adaptado sus campos de información a los requerimientos INSPIRE, manteniendo las necesidades de recogida de información establecidas en la legislación sectorial IPPC-PRTR.
• La información contenida en estos CDE no va a ser la misma reportada a Europa, sino la que se publica en el Estado Español, que es más amplia (sin umbrales). De esta manera, no se va a generar a partir de la BD ya disponible del EU-Registry ( https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/industrial-reporting-under-the-industrial-2/eu-registry-e-prtr-lcp/eu-registry-e-prtr-lcp-access-2), sino de la información contenida en la herramienta PRTR-España que contiene mucha más información que la disponible en tal BD europea. Los campos de información establecidos en base a las tablas existentes en la BD EU-Registry se completarán con otros campos que recogen información relevante con la que se cuenta en PRTR-España.
• Para el caso del CDE asociado al reporte único del refino 2020, el origen de la información será lo reportado a Europa con información de una parte de las refinerías que aplican las BAT sobre las que se reporta. Para completar esta información, se introducirá información de las instalaciones extraída de PRTR-España, incluyendo también en la tabla las refinerías que no reportan aplicación de BAT 57y58 (lógicamente indicando que no reportan estas BAT).
El proceso de elaboración general de los CDE que se extraen directamente de la BD PRTR-España (CDE1 a CDE6), ha sido el que se describe en las etapas enumeradas a continuación:
1. En la BD disponible en internet del EU-Registry (versión de diciembre de 2020, formato Access), además de las tablas que contienen información, existen una serie de consultas que generan tablas de información para determinados tipos de elementos que resultan similares a los CDE que queremos generar. Se realiza una primera versión de los campos que incluirán cada una de las tablas que constituyen estos CDE, en base a los campos que aparecen en estas consultas.
2. Las tablas establecidas en la estructura del EU-Registry se corresponden (salvo tablas de diccionarios y otras similares) con uno u otro tipo de los niveles de entidades geográficas que constituyen nuestros CDE (Site-Facility/Installation/InstallationPart). Aprovechando esto, se revisan todos los campos de información de las tablas EU-Registry que se correspondan con el nivel de entidad geográfica para el que se construye el CDE, y se recuperan todos los campos que se piensa pueden ser de interés para el CDE generado, sumándolos a los definidos en la etapa anterior.
3. A partir del resultado de las etapas anteriores, se definen campos adicionales derivados de la información recogida en PRTR-España y que son necesarios para:
• Incorporar una información de interés disponible en PRTR-España y que no se encuentra en el EU-Registry (por ejemplo demarcación hidrográfica en la que se encuentra la instalación).
• Aclarar la relación existente entre el registro en el CDE y la existencia de la información en paralelo en la BD EU-Registry (por ejemplo si el registro se ha reportado o no a Europa).
• Una mejor descripción del registro. Por ejemplo, en el caso de la clasificación de las actividades DEI-PRTR, se ha realizado una definición de las mismas en un único listado DEI-PRTR tanto en el PRTR-España como en el EU-Registry, pero tales listados no son iguales, motivo por el cual se incluyen tanto las clasificaciones según el listado europeo como según el español.
4. Finalmente resultan una serie tablas en la que se han definido los campos de información que deben contener, con la misma nomenclatura empleada en el Eu-Registry, y en paralelo en PRTR-España, pero que se encuentran vacías.
El último paso del proceso es completar todos los registros de cada una de las tablas a partir de la información en la BD PRTR-España, operación realizada por el gestor de este sistema una vez se le suministran estas tablas vacías. Debe señalarse que la información contenida en los CDE que se originan no cubren toda la serie histórica de datos presente en PRTR-España, sino sólo los años en los que esta información se ha adaptado a los requisitos establecidos al definir el EU-Registry (según el caso, años 2017-2019 o 2018-2019).
En algunos casos (CDE3, CDE4 y CDE6), únicamente existe un registro para cada elemento geográfico XY, con la información más actualizada del PRTR-España reportada/publicada en 2020 (año de reporte 2019).
- Description
-
Las fuentes de información que se ha empleado para preparar el CDE son:
• La base de datos de la plataforma PRTR-España, que soporta la gestión de la información PRTR e IPPC manejada por el Área de Sostenibilidad Industrial, y que se pone a disposición al público a través de la WEB en www.prtr-es.es
• La estructura de información (modelo de datos) definido para el EU-Registry, que supone una base de datos común europea de datos ambientales de la industria derivados de los requisitos IPPC y PRTR, en la que los campos y tipo de información de cada una de las tablas responde a las obligaciones de la legislación sectorial en la materia y a las obligaciones y prescripciones derivadas de INSPIRE. Si bien aún no existe una plataforma europea de visualización y publicación de esta información, si se puede descargar la base de datos en formato Access en versión de diciembre de 2020 en la url: https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/industrial-reporting-under-the-industrial-2/eu-registry-e-prtr-lcp/eu-registry-e-prtr-lcp-access-2
Debe señalarse que la web PRTR-España y en general el sistema de Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes, se desarrolla para poder poner a disposición del público y de la sociedad información ambiental relacionada con la contaminación industrial, en cumplimiento de lo acordado al incorporarse España al Protocolo PRTR en el marco del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
Como no podría ser de otra manera, el PRTR-España pone a disposición del público un gran volumen de datos, y para una serie histórica que cubre un gran número de años, muy superior a los considerados en los CDE preparados en este trabajo, que cubren sólo aquellos en los que la información se encuentra adaptada a las prescripciones INSPIRE (es decir, según el modelo de datos del EU-Registry).
El interés de cada una de las fuentes de información enumeradas sería el siguiente:
BD Eu-Registry versión diciembre 2020: Los campos de información de las tablas de la BD, con su tipología y prescripciones, responden a las necesidades de adaptación de esta información a INSPIRE, y recogen la información que se reporta a Europa desde España. Además esta BD descargable en formato Access cuenta con una serie de consultas que generan tablas de información que resultan similares a las que queremos generar para construir nuestros CDE.
BD de la herramienta PRTR-España: Contiene la información más actualizada sobre los emplazamientos industriales, y un conjunto de datos/información más extensa y completa que aquella reportada a la Unión Europea, en particular porque:
+ Se reporta cobre más actividades que aquellas obligadas a reportar por la regulación europea.
+ No existen umbrales de reporte, por lo que se encuentra disponible la información de emisiones y transferencia de residuos fuera de sitio por encima de cero, siempre que haya sido validada por las Autoridades Competentes.
La información a incorporar a nuestros CDE se va a extraer, por tanto, de esta BD.
Metadata
- File identifier
- 93a2b6c8-1a95-457e-9f48-46404b1dee0b XML
- Metadata language
- Spanish; Castilian
- Character set
- UTF8
- Hierarchy level
- Dataset
- Date stamp
- 2021-03-24
- Metadata standard name
-
Reglamento (CE) Nº 1205/2008 de Inspire
- Metadata standard version
-
TG 2.0
- Metadata author
-
Organisation name Individual name Electronic mail address Role Subdirección General de Aire Limpio y Sostenibilidad Industrial. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Miguel Ángel González García
Point of contact
